印度软件业近年来异军突起是由于其文化背景、政策扶持、人才培养和质量监督使然。 软
件开发是一种高智力、高风险的事业,政府行为的加入、政策等方面的扶持,是不可或缺的 。
印度位于南亚次大陆,国土面积300万平方公里。1979年印度人口为6.67亿,1994年达到
9.19亿。印度整体经济并不发达,科学技术亦称不上先进,印度的软件业却如日中天,近几年
得到了长足发展。1996～1997年度,印度软件业产值达700亿卢比,出口额达430亿卢比,
成为 继美国、日本之后世界上又一个软件大国。最近,Microsoft公司总裁Bill·Gates提醒
人们 :最大的软件开发地既不会在美国,也不会在欧洲,"印度很可能是下一个软件超级大国
"。
印度软件业之所以能迅速崛起并吸引全球产业界的目光,大概有以下几个原因。
1. 文化背景
印度独立以前一直是英国的殖民地,英语成为该国的通用语言,尤其是受过高等教育的印 度
大学生,都能熟练地阅读英文文献和进行英语会话。这一特点使印度在与西方发达国家的 交
流上具有很多的便利条件,印度开发的电脑软件可直接出口英语国家,不存在任何语言障
碍 。
印度是一个发展中国家,1990年其国民生产总值约是美国的1/18,人均国民生产总值约是 美
国的1/73。正因为印度经济落后,所以劳动力便宜。就软件人员而言,雇佣本国(印度)技术 人
员要比雇佣发达国家人员在价格上便宜10倍至20倍。另外,印度各公司对外提供的软件开
发服务,除了为确定规格而必须进行的对话外,所有开发作业都在印度国内展开。成本低廉可
以说是印度叩开国际软件市场的第一块敲门砖。
2. 政策扶持
印度政府深知自己的国力有限,对于科学技术和产业的发展,如果平均使用力量,犹如杯 水车
薪,必将收效甚微。因此,印度政府一旦看准了某项技术或者某个产业对提高国家整体实 力
有利,就会加大力度予以扶持。
早在1984年拉吉夫·甘地上台之时,政府就极为重视计算机的开发和利用,拉·甘地被国 人
称为"计算机总理"。90年代初拉奥总理执政后,继续奉行拉·甘地大力发展计算机产业的 方
针,采取了许多实际措施支持和发展计算机业,特别是计算机软件的出口。为鼓励电子软件
的出口,印度政府允许出口者选择交纳关税的方式,允许其保留出口收入的50%;产品100%出
口 的软件厂商可免缴营业所得税,免除进出口软件的双重税赋;为了提高计算机软件的质量,
引 进国外的先进技术,政府还放宽了对计算机进口的限制,大幅度降低关税。印度政府对商
务部 管辖下的6个出口加工区和电子工业部管辖下的7个软件技术园区除了免除关税外,
还以优惠 价格向其提供工厂和办公大楼,并提供电力、供水、电话、数据通信等方面的优良
设施和环 境。同时印度政府还大力鼓励私营部门投资开发计算机硬件与软件,印度第一大私
人垄断财 团的塔塔财团就积极投资于计算机软件的开发。为了改善外商投资环境,印度政府
还规定,凡 软件产品全部出口的企业,外资控股可达75%～100%,这在印度外资政策上几乎
是绝无仅有的 ,该措施刺激了外商的投资热情,极大地促进了印度软件业的发展。
3. 人才培养
国民经济的腾飞,尤其是高新技术的开发,人才是最可宝贵的财富。印度软件业发达正是 得
力于质高量大的人力资源。早在50年代末和60年代初,在联合国和英、美、苏、西德等国 的
援助下,印度建立了五所世界一流的理工学院,它们从印度各地招收最优秀的学生,聘请世 界
各国知名学者授课,毕业生质量堪与美国麻省理工学院和法国巴黎综合技术大学的学生相
媲美。印度软件人才的培养主要集中在五所国立工科大学的研究生院,在首都新德里附近有
2所,在孟买、马德拉斯和加尔各答各有1所。印度高等院校每年培养41000名电脑专业的
毕业 生。印度的软件公司大多聚集在研究生院周围,可以方便地从研究生院获得软件人才。
在孟 买和班加罗尔,程序编制员借助卫星通信系统编软件,卫星通信网络能够使他们同全世
界的6 5家分公司以及母公司进行联络。
软件业在印度已经成为明星产业,举国上下对软件的关心空前高涨。印度已经把计算机 教育
作为高中学生的必修课,电视台开设了针对儿童的BASIC讲座。据统计,印度高级软件和 计
算机工程师每月工资约为400～600美元,这对人均国民收入只有330美元的印度人来说,
无 疑是一种诱惑力极大的职业。最近非计算机专业学生想加入软件开发领域的日益增多,
于是 ,针对成人的软件培训机构便如雨后春笋般涌现。
4.质量控制
在高新技术产业强手如林的世界市场上,印度软件之所以占有一席之地,除了上述文化背
景、政策倾斜、人才培训以外,还有一个重要因素,那就是严格的质量控制。
印度的软件公司都设有质量管理部门,从项目起步到规格变更,直到最终测试,都用标准 文件
进行管理。对于印度软件公司来说,取得ISO 9001认证,只是成长过程中的第一关。几乎 所
有的印度软件公司都把美国卡内基·梅隆大学软件工程研究所(SEI)设定的SEI等级作为其
质量管理的基准,而且把最高级别5级作为自己的最终目标,而ISO 9001只不过相当于SEI
等级 中的3级。这样,印度软件业从创业开始,就有一个较高的起点。目前印度65%的软件
公司已经 掌握和采用了世界上最先进的工具,如第四代语言(4GL)、图形用户界面(GUI)和面
向对象编 程等。为了达到严格的质量标准,印度政府主要做了两件事:一是建立相应的组织,
加强对软 件开发的管理和协调工作;二是设立软件实验基地。印度政府在电子部设立了软件
发展局,其 下属的国家软件技术中心(在孟买)主要追踪世界软件发展的重大动向,研究和开
发前沿软件 技术,设计开发高技术软件,并开展软件人员的继续教育。国家软件发展中心(在
班加罗尔)则 设有规模可观的软件库,为班加罗尔地区的软件企业提供技术服务。为适应国
际市场的激烈 竞争,80年代末印度电子部发起了"软件技术园"计划。按照这个计划,首先在
班加罗尔、浦那 等地建立了软件技术园。。到目前为止,印度境内已建成软件技术园9个,
拟再建4个。1995年 时,印度还与新加坡合资1.6亿美元共建技术园。在每个软件技术园
中,都有适合于软件开发 的各种基础设施,如高速数据通信设备、大型计算机、综合服务设
施等。每个技术园都可通 过卫星地面站与国际用户保持联系,通过微波技术与国内用户联
系。印度软件公司以人造卫 星作中介的传输网络,采用速度高达64Kpbs的数据传输系统连
接海外用户,编程人员能调用网 内的世界各地信息,随时按客户要求接受订单、调试和修改
程序,甚至能对一分钟之前刚刚完 成的编程进行修改。这样,印度软件开发机构足不出户即
可向国外用户提供质量上乘的服务 。
5.印度模式的一点启迪
综上所述,印度软件业在短短10年中之所以获得迅速发展,虽然原因是多方面的,但最主 要
的经验可以归纳为两点、八个字,那就是:国家扶持,政策倾斜。
软件开发不仅是一种高智力的劳动,而且是一种风险投资。Microsoft公司总裁Bill·G ates
在批评欧洲风险资本公司不愿意把钱投入技术性公司这一事实时指出:"Intel公司、Ne
tscape公司、Yahoo公司以及Microsoft公司,全都是在风险资本的帮助下干起来的。技术这
东西,要么就是搞得规模很大,否则就会赔钱。各国政府应该在这个过程中发挥作用。"印度 虽
然有数以千计的软件公司,但真正起着中流砥柱作用的是塔塔公司等为数不多的10余家。
尤其是班加罗尔等地软件开发园区的建立,离开了国家的支持和政策性的倾斜更是匪夷所思
的事情。
可以这样认为:计算机好比一支画笔,只是一种工具,画家头脑中存储的知识、经验和信 息如
同软件。同一支画笔在不同画家的手中可以产生风格迥异的作品,计算机各种功能的实 现在
很大程度上取决于软件的配置。正因为这样,各国在研制生产计算机同时,无一不注重软 件
的开发。1993年以前,在印度信息产业市场上,软件与硬件的比例是1:3。1993年硬件只增
长13.2%,软件却增长54%。1994年印度软件出口额3.46亿美元,硬件出口额只有
1.2亿美元。近年来,全球计算机软件业始终以年增长15%的速度在发展,预计2000年世界 软
件产值将达到或超过6000亿美元。事实证明,某个产业的发展,仅仅依靠民间呼吁是不 行的,
必须依靠政府强而有力的介入。
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